一、美国政府动荡和 PNT 社区
两项联邦工作已被搁置，在 PNT 行业拥有多年专业知识的专家已经退休，所有这些变化都可能影响该行业向前发展。
本届美国政府改革政府的努力可能会对 PNT 社区产生重大影响。政府以前寻求意见和建议的论坛已被搁置，但与联邦通信委员会 （FCC） 展开了激烈的讨论。与此同时，长期服务的政府 PNT 专家已经退休，他们每个人都拥有数十年的经验。
1. 政府外联
最近，联邦政府为就 PNT 问题征求公众意见所做的两项重要工作被搁置。自 2004 年成立以来，总统国家天基 PNT 顾问委员会每年召开两次会议，但该委员会的章程于 4 月 25 日到期。在新政府审查根据《联邦咨询委员会法》（Federal Advisory Committee Act）的规定运作的1000多个团体期间，未来的会议将被搁置。
干扰和欺骗对 GPS 用户的威胁越来越大。照片由 John Hartzell 提供。
交通部民用 GPS 服务接口委员会 （CGSIC） 的章程似乎仍然存在。该论坛是联邦政府从全球民用用户那里获得反馈和意见的方法。过去，该委员会在导航研究所 （ION） 的 GNSS+ 年会之前和地点举行会议。这种协同效应使活动和与会者都受益。我们了解到新的联邦政策要求在华盛顿特区或其附近地区举行此类政府会议。因此，今年的 CGSIC 活动不会在巴尔的摩与 ION GNSS+ 一起举行。该小组下次会议的日期或地点尚未公布。
2. 联邦通信委员会（FCC） 对此感兴趣
大约在这两项政府外展工作暂停的同时，FCC 这个技术上独立于政府的机构对国家 PNT 问题变得非常感兴趣。这种兴趣可能至少部分是由两份请愿书推动的，一份来自 NextNav，另一份来自全国广播公司协会 （NAB），寻求建立地面 PNT 系统。NextNav 的方案要求提供价值约 50 亿美元的频谱来为该系统提供资金，而 NAB 只是要求采用一种新的电视信号格式来加速发展。
在 FCC今年 3 月的公开会议上，由主席 Brendan Carr 领导的每位委员都表达了他们对美国过度依赖 GPS 以及需要互补和替代系统的担忧。这导致了一份长达 27 页的调查通知 （NOI），就广泛的技术和政策问题征求公众意见。截至目前，已有 80 多个个人和组织提交了回复。虽然 PNT 社区的许多成员对 FCC 的兴趣感到鼓舞，但一些人观察到，该机构的权力和责任无法自行解决国家 PNT 弹性问题。他们敦促与政府和国会合作采取全政府方法。
3. 政府专业知识和经验的损失
除了政府外联工作的变化外，过去几个月还见证了几位长期服务的全职专家退休。他们代表了政府 PNT 的丰富专业知识和经验，难以被取代。他们包括：
迈克·邓恩，空间和导弹系统中心 GPS 联队技术总监。Dunn 从事太空系统工作已有 50 多年，并在过去 27 年中为洛杉矶空军基地的 GPS 计划提供支持。
拉里·霍瑟姆，美国地质调查局高级物理科学家。Hothem 是内政部负责 GPS 和 GNSS 问题的负责人。作为 ION 的前任总裁，他率先将 GNSS 用于遥感。
里克·哈密尔顿，在美国海岸警卫队担任了 25 年的实践导航员，然后又担任了 17 年的 DOT 民用 GPS 服务接口委员会的执行秘书处。
AJ·奥里亚博士，从 1998 年到今年，作为 Overlook Systems Technologies Inc. 的航空航天工程师支持政府 PNT 计划。奥里亚在过去 22 年中对 NASA 的建议和支持对于国家天基 PNT 咨询委员会的成功至关重要。
詹姆斯·J·米勒， 是 PNT 咨询委员会和美国国家航天委员会用户咨询小组的指定联邦官员。米勒于 2003 年辞去了美国联合航空公司的技术工作，在交通部担任高级 PNT 职位。2005 年，他成为 NASA 的 PNT 政策负责人。
詹森·金，自 1994 年以来，一直在政府担任各种 PNT 职务。他为 NASA、白宫科技政策办公室和国务院提供支持，并于 1998 年加入商务部。退休前，他曾担任太空商务办公室的幕僚长。
凯伦·范·戴克， 于 1988 年成为交通部 （DOT） 沃尔佩国家运输系统中心的 GPS 首席技术顾问。在 沃尔佩工作 20 年后，她于 2008 年成为 DOT 的 PNT 和频谱管理总监。DOT 领导民用 GPS 和 PNT 的国家政策。Van Dyke 在她职业生涯的大部分时间里都是最资深的官员，拥有深厚的 GNSS 技术和政策专业知识。
4.向前看
联邦政府与公众互动方式的变化令人担忧，但可能不会对国家的整体 PNT 工作造成特别有害的影响。另一方面，人很重要。他们的经验很重要。虽然我们确信敬业的政府人员会尽一切努力，但这些经验丰富的 PNT 专家在关键岗位上的损失将很难克服。我们向最近退休的人致以最良好的祝愿，并感谢他们数十年的服务和出色工作。我们还向那些将接替他们位置的人致以最美好的祝愿，并尽我们所能提供帮助和支持。
Rajesh Tiwari，QinetiQ 高级科学家。图片：Peter Gutierrez。
二、欧洲：让政府和行业使用 GNSS
在最近于布鲁塞尔举行的 SAE 会议上，在由雅典国立技术大学的 Christina Anagnostopoulou 主持的圆桌讨论中，话题转向了 GNSS 和其他定位、导航和授时 （PNT） 技术在城市无人机运营中的作用。值得注意的是，一些政府仍然没有充分意识到此类技术的重要性，不仅对新兴的移动应用，而且对各种行业的所有技术都很重要。
QinetiQ 高级科学家兼 SAE PNT 委员会成员 Rajesh Tiwari 说：“需要一座桥梁，从研究界到政府内部的元素，例如标准化机构。我们都知道有很多服务都依赖于 GNSS，如果 GNSS 出现故障，将产生严重后果。Tiwari 请求允许他讲一个故事。这群人同意了。“英国有一个国家风险登记册，”他说，“直到几年前，GNSS 还没有被列入该风险登记册”。人们发出了咯咯的笑声。欧洲航天局 PNT 竞争力经理 Gonzalo Martin de Mercado 说出了大家的想法：“截至今天，失去 GNSS 对任何国家来说都是最重要的非灾难性风险。“所以，大约两年前，”Tiwari 继续说道，“你可以查一下，在 GNSS 工作的人和公司有一份报告，包括我自己的公司。这都是关于如果 GNSS 出现故障，哪些行业会受到影响，损失会是多少，他们得出的数字大约是每天 10 亿磅。很快，GNSS 就被添加到英国的国家风险登记册中。有时政府需要感到害怕”。
有趣还是令人震惊？熟悉该报告的 Martin de Mercado 说：“这项研究是在英国脱欧进程已经进行时完成的，人们说，'好吧，我们将失去对 Galileo、EGNOS 等的某些功能的访问权限'。所以他们想了解会发生什么。“政客不喜欢所有这些技术性的东西，”Tiwari 说，“但如果你说'十亿英镑'，他们就能理解。他们注意到了。“这对行业也很重要，”Martin de Mercado 说。“没有数字，你作为一个行业就没有动力，必须说'嗯，有市场，有机会'。英国实际上很棒，因为政府发布了那份报告，并且已经做出了具体的回应。我们已经看到那里很多行业的联合，开始将 PNT、移动出行等各种事物视为它们的市场，然后与政府合作推出一些商业产品和一些项目。“这很奇怪，”他说。“欧洲实际上没有人做过类似的分析，以了解 GNSS 丢失对欧洲社会的影响。”例如，一些数字已经浮出水面，表明GNSS的贡献大约占欧洲 GDP 的 7% 到 8%，但是，马丁·德梅尔卡多说，这些数字的来源往往是模糊的。“因此，尝试在欧盟层面做一些类似的事情，做一些高调和权威的事情，以刺激私营企业的主动性，这将是非常有趣的。”欧盟委员会似乎完全有能力进行这种研究。如果真是这样的话，我们肯定会成为那些饶有兴趣地关注的人之一。
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