《嘉定人和事》2025年第7期

上海推进内外贸一体化发展，积极构建多元化市场

拓展外贸发展路径释放更多潜力

帮助出口遇阻的外贸企业开拓国内市场，深入开展内外贸一体化工作，既是短期应急之需，更是长期布局的必要举措。

不少外资企业都表示，全球贸易离不开中国市场。企业的投入背后，看中的是中国市场给予的一系列正向反馈。

当下，全球企业都在遭受“逆全球化”带来的冲击。面对国内外形势的剧烈变化，上海不少企业正主动响应国家内外贸一体化发展新趋势。

11日，盒马宣布面向中国外贸企业开放入驻通道，并简化认证流程，缩短审核认证周期，方便外贸企业在线上开拓市场新空间。与此同时，一些外贸企业也在紧密协同、抱团取暖，积极构建多元化市场。

连日来，上海多个区的主要领导纷纷调研辖区重点外贸企业，努力通过“持续加力、更加给力”的增量政策，稳预期、强信心、促消费，进一步帮助外资外贸企业拓展发展路径，同时释放更多内部潜力。

外贸企业积极构建多元化市场

东方国际商业（集团）有限公司是一家综合性外贸公司。总经理金丹艳告诉记者，相比7年前，公司今年的对美出口份额已经从当时的28%下降到23%。通过多年来持续积极构建多元化市场，加大了自营进口及共建“一带一路”国家的出口体量。

“我们有信心通过继续布局多元市场，推出有市场竞争力且风险可控的核心产品、供应链服务，成为细分领域的产业生态组织者，有效对抗外部的挑战。”金丹艳说。

泓明供应链，立足浦东深耕中国集成电路产业供应链20年，建成了供应链协同专业服务平台。在集团执行董事沈翊看来，集成电路是一个非常典型的需要高频率国际分工协作的产业领域。“任何一个国家，光靠自己一家想要完整部署整个产业链都是不现实的。行业的特性决定了，全球需要交融发展，我们也有信心，世界经贸秩序一定会回归到正轨上来。”

与此同时，中国市场依然在全球范围内具有强大吸引力。泓明供应链目前的贸易形式以进口为主，在明确中国对美实施“对等反制”措施的第一时间，上海集成电路企业组成的行业协会就组织了线上的政策解读会，确定了下一步具体的操作细则。“因为上海的口岸是全国集成电路的聚集点，我们整个产业链上下游都围绕新的国际形势变化，做了协同安排，哪怕是一些上游的美资企业也配合我们‘抢时间’，确保在新的关税政策实施的缓冲期内，妥善安排发货，尽可能减少对链上企业的影响。其实那些美国企业也都不愿意失去中国大市场。”沈翊说。

前不久，已在沪成立20年的三菱电机自动化（中国）有限公司宣布将在华构建产销研一体化的自主经营模式，进一步提高服务中国市场的综合实力。同期，瑞士工业巨头ABB集团宣布完成对西门子在华开关插座业务的收购，新设立的上海ABB电气技术有限公司落子长宁，将加码对中国智慧建筑市场的投入。美国最大的香精香料公司IFF，也将亚洲最重要的创新研发中心放在上海，明确立足中国提升在生物科技、营养健康、日用品、香水及食用香精等领域的创新研发力量。

采访中不少外资企业都表示，全球贸易离不开中国市场。企业的投入背后，看中的是中国市场给予的一系列正向反馈——完整的产业体系、超大规模的市场需求、完善的信息基础设施、高素质人才的集聚。

加大对重点行业企业支持力度

近日，上海临港新片区把全球投资促进活动设在了意大利米兰；静安区主要领导走访了普拉达时装商业（上海）有限公司，对企业品牌发展、经营计划、战略布局等方面情况做了调研；杨浦区主要领导会见了丹麦企业麦兰威典集团一行，双方充分探讨了共赢发展的可能性。

上海是中国最大的经济中心城市，更是中国推动更高水平对外开放的桥头堡和试验田。连日来，通过强化重点外贸、外资企业的走访和调研，各区正在用实际行动持续释放扩大开放强烈信号。

金山区相关负责人介绍，目前当地正计划联合海关等部门在政策和便利性方面予以支持，帮助企业进一步开拓新兴市场，鼓励企业加大对共建“一带一路”国家、东盟、中东及拉美市场的开拓力度。

黄浦区是上海外资外贸企业较集中的区域。该区在调研中发现，当下的核心任务是积极为企业注入确定性，对受影响较大的外资外贸企业，提前落地相应支持政策，尽早兑付扶持资金。尤其是要加大对重点行业支持力度，实现“一企一策”。

嘉定区也在抓紧研究区级稳外贸实施意见和相关政策，特别围绕产业链本土化做文章。相关负责人介绍，在高关税影响下，企业产业链、供应链本土化布局意愿将提升。对此，嘉定区一方面将继续大力实施产业中心化、短链化布局，吸引整合产业链上下游国外企业，构建自主可控、安全可靠、竞争力强的产业生态，另一方面实施国产化替代策略，引导帮助企业增强产业自主创新能力，积极搭建供应链对接平台。“我们将引导行业企业加大对欧洲、东南亚及共建‘一带一路’国家市场的开拓力度，布局多元化市场。”

促消费加速激活“内循环”动能

2024年，南京路上的新世界大丸百货取得了23.03亿营业额、同比增长2.01%的成绩。今年1、2月份，商场销售规模继续同比增长3.1%，客流上涨6.64%。作为第一批离境退税指定单位，今年1至3月，新世界大丸百货的退税总数、价税合计均同比增长了近一倍。这也意味着，不光国内消费者逛大丸百货，外国人入境消费，也选择了大丸百货。

虹桥国际中央商务区，依托“流量枢纽”的独特区位优势，成功打造出了国内外游客“来沪消费第一站”的城市新地标。以闵行区虹桥天地这座“长”在交通动脉上的商业体为例，有不少顾客是专程而来。2024年新增品牌中，首店占比达40%，包括全国首家百莲春保罗、西上海首店南里山房等。在这里举办的华东首个“膨胀面包节”，创下单日12万客流、7万只面包售罄的纪录，其中30%消费者专程跨城而来。

静安区相关负责人也表示，正在积极创建国际友好街区，建设“静安国际会客厅”，扩展离境退税和离境退税“即买即退”的服务点，邀请更多品牌和商场开展相关业务，增强南京西路国际商街的影响力和辐射力，加大对外来消费者的吸引力度，增加外籍人士入境消费。“我们有坚定的信心，以增量弥补减量、以确定性应对不确定性。”

接下来，上海源源不断的促消费活动将进一步释放内部潜力。在即将开幕的2025上海车展上，上汽大众与上汽奥迪还将展出多款新车，全面展示企业在传统燃油与新能源领域的最新研发成果和战略布局。

记者 杜晨薇 唐 烨 黄勇娣 舒 抒 吴 越

《解放日报》2025-4-13（1）

嘉定区聚焦生物医药创新，千亿元级医疗装备产业集群崛起——

从“螺丝钉”到“质子刀”的产业进化

“嘀——”联影医疗的PET/CT扫描仪发出轻鸣声的瞬间，屏幕上的脑部影像高精度呈现出神经元活动轨迹。这一全球首款2米超大孔径设备，正在为瑞金医院脑科学中心捕捉阿尔茨海默病的早期信号。

就在10年前，上海交通大学医学院附属瑞金医院放射科主任严福华还完全不敢想象这些设备能够实现国产。而联影集团董事长薛敏更没有想到，10多年前，他带着初创团队驱车来到嘉定区，那时工业区里遍布的各类加工厂不时传出轰鸣声，而今拔地而起的联影小镇，已集聚起一批生物医药企业，犹如DNA双螺旋般交织着产业与城市的进化密码。截至目前，嘉定区拥有有效医疗器械许可证700余张，集聚医疗器械生产、研发在地企业156家，经营性企业1600余家，其中规上企业56家、上市公司4家，去年医疗器械企业总产出达192.4亿元。

从这个视角看，嘉定区制造业上演了从“螺丝钉”到“质子刀”的转型升级。

产业升维：从单点突破到千亿矩阵

在联影总部大楼的专利墙上，超万项专利申请记录着这家“链主”企业的创新历程。曾经，在被西门子、GE等巨头垄断的医疗设备竞技场上，中国品牌如隔窗观望者，能清晰看见手术机器人精准的机械臂轨迹，却触不到核心算法的刻度。但时至今日，一度被专利壁垒封锁的赛道，已被这家民营企业一一突破。

作为国内首个实现高端医学影像设备全产品线自主研发的企业，联影医疗在2023年全球医疗器械产业发明专利排行榜上位列中国第一、全球第十六。210余款性能、质量达到国际一流水平的硬软件产品，实现X光、CT、磁共振、PET/CT、PET/MR等全线高性能医学影像、放疗产品核心部件和整机的自主研发与制造。这些产品中，有全球首款全景动态扫描PET-CT uEXPLORER探索者、世界首款75厘米超大孔径3.0T磁共振等一批“世界首创”或填补国内空白的产品，其整体性能指标达到国际一流水平，部分产品和技术国际领先。目前，联影医疗产品出口进入70多个国家和地区的1.4万家医疗机构，2024年前三季度的海外收入为14.04亿元，同比增长36.49%。

这个扎根嘉定14年的创新主体，在这片沃土上步步攀登，逐步成长为产业“链主”。去年11月，嘉定区为薛敏颁发联影小镇“荣誉镇长”金钥匙。联影作为“链主”引领产业发展，形成“政企协同、生态共建”创新模式，已集聚艾普强等国产医疗装备领军企业，未来将持续导入上下游资源，构建全球一流的高端医疗装备产业集群。预计小镇整体建成后可新增就业人口5.5万，实现产值1000亿元以上。

范式创新：从工业厂区到产城融合

说起嘉定区，人们总能联想到其汽车产业的一业特强，但是近年也在加快培育发展生物医药产业。“作为上海的产业重镇和制造业大区，嘉定在生物医药产业领域，正以较快速度重构发展格局。”嘉定区相关部门负责人介绍，2024年全区完成生物医药工业产值166.02亿元，可比增长7.1%，增幅位列全市第二。

生物医药产业集群的能级跃升，在空间布局上也得到立体印证。近年来，嘉定区主动融入全市“1+5+X”生物医药产业布局，积极谋篇以“一轴一镇、两谷两区”为核心的生物医药产业发展“嘉定方案”。

联影小镇、上海械谷、南翔生命元谷等标杆园区错位发展，联影小镇打造国际一流高端装备基地，械谷聚焦医疗机器人等三大方向，生命元谷则成为全球精准医疗创新节点。这种“多核驱动”模式，使得嘉定区生物医药在2024年初规上企业已超100家，上市公司6家，形成联影、三友医疗等高端医疗器械上市企业“第一集团军”和中生复诺健、君赛生物、细胞治疗集团等一批精准医疗领军企业组成的矩阵。

近日，位于嘉定新城宝钱公路嘉唐公路交叉口的联影塔楼实现结构封顶，为规划面积达9.5平方公里的联影小镇又添上浓墨重彩的一笔。记者了解到，嘉定区今年将继续发力，加快联影小镇建设。嘉定工业区负责人告诉记者，联影二期预计年底竣工，三期启动拿地前期手续；城市配套方面，嘉闵北延伸线力争年底开工建设，朱桥人才社区也将实现首发地块出让。

在械谷产业园，手术机器人企业术锐技术的实验室里，最新款机器人正在进行第N次实验；而在联影小镇人才公寓，海归科学家不用担心通勤路程远和子女入学难等问题，步行8分钟就能把孩子送进上海大学附属学校的课堂……这些鲜活的场景，构成嘉定区生物医药产业“硬科技+软生态”的独特发展叙事，当产业升级与城市进化同频共振，一座产城共生的未来之城正在上海西北门户崛起。

从联影医疗的单点突破到千亿元级产业集群崛起，从工业厂区到产城融合示范区，嘉定区生物医药产业的进化史，正是中国高端制造业转型升级的微观缩影。这里，产业链、创新链、人才链深度融合，打破“产业孤岛”的传统路径，政策创新与空间重构协同发力，探索出新城发展的嘉定范式。

记者 商 慧

《文汇报》2025-4-5（1）

上海：聚焦企业所需，法护营商有温度

率先打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，是党中央、国务院赋予上海的重要任务。今年2月，上海发布优化营商环境8.0行动方案，首次将“夯实营商基层基础”作为单独任务板块列出，更加聚焦提升企业感受。同月，上海市高级人民法院研究制定法治化营商环境建设行动计划8.0版，也将“更加注重回应经营主体关切的突出问题”作为重要内容之一。

“春江水暖鸭先知”，营商环境好不好，企业最有发言权。上海的营商环境为何能受到中外经营主体的青睐？司法机关又将采取哪些切实有效的举措，为优化法治化营商环境提供保障？带着这些问题，记者走访了上海法院。

从“高效率”解纷到“高质量”解纷

企业开展商业活动的过程中，商事纠纷难以完全避免，如果无法得到及时妥善的解决，就可能引发收益减少、投资减少等不利影响。

上海市静安区人民法院商事审判庭副庭长林彬近期办理了一起企业承包经营合同纠纷案。某娱乐公司租借第三方楼宇，建成大型KTV娱乐场所，并承包给丁某实际运营。双方约定，丁某按期支付承包费，逾期付款超过一定期限和次数，某娱乐公司有权解除协议。然而，签订协议后，丁某不仅多次拖延支付承包费、推广费等累计高达1000余万元，在娱乐公司按约通知解除协议后，还拒绝交还KTV场所等。

“丁某已经无理占用KTV场所一年有余，我们一面收不到承包费，一面还要向第三方支付租金，损失持续扩大。”苦不堪言的娱乐公司一纸诉状递到了法院。

法院审理后发现，双方对解除协议没有争议，但对费用金额、违约责任等分歧较大，需要进一步补证对账。综合考虑全案审结的时间虽具有不确定性，但娱乐公司收回场所的诉求已经非常紧迫、必要。为此，法官打破传统审判思路，探索适用先行判决机制，对于解除协议、归还场所等事实已经查明的部分诉请先行判决，助力娱乐公司依法快速拿回被占用已久的KTV场所。

“法院通过先行判决方式，解决了我方的燃眉之急，保障了我方的合法权益，向你们表示诚挚的感谢。”宣判后，娱乐公司负责人向法官感激道。

法护营商、司法助企，公正与效率是“硬功夫”，也是“必修课”。近年来，上海法院创新专业化审判机制，加快完善商事纠纷多元化解布局，通过加强庭审、鉴定、执行等重点环节的程序控制，确保当事人最为迫切的诉求得到公正高效的解决。2024年一审商事案件平均审理时间下降至48天，破产案件平均办理时间缩短121天，均达到近年来最优水平。

在此基础上，上海法院还对标世界银行营商环境成熟度评价体系，积极推动商事纠纷解决向“高质量”跨越。

2023年5月，经债权人申请，上海市第三中级人民法院依法裁定受理某置业公司破产清算案并依法指定管理人。然而，案件受理后不久，破产管理人就收到了相关执法部门发出的告知单。

原来，该置业公司开发的某小区楼盘，紧邻长三角生态绿色一体化发展示范区中的淀山湖湖畔，淀山湖分支河道贯穿小区。执法部门对河道巡查时发现，小区内有一处遗留的施工坝基，已造成周围河道堵塞和垃圾堆积，不仅影响小区环境，还存在防洪和生态环境安全隐患。

看着破产管理人发来的现场照片，发黑的河道上白色垃圾袋漂浮，承办法官刘琳陷入了沉思，当破产审判遇到环境资源保护，如何让没有存续价值的某置业公司“体面”地退出历史舞台，同时给投资公司、债权人以及周边的小区居民留下天蓝、地绿、水清的美丽家园？

上海三中院研究后认为，一方面，破产案件办理需要贯彻绿色发展理念，推动经济社会可持续发展，另一方面，世界银行营商环境成熟度评价体系也蕴含“环境可持续”原则。遂积极指导破产管理人代表企业承担起环境保护的社会责任，积极开展河道整治和清淤疏浚工作，并将相关费用作为共益债务从破产财产中支取，既解决了河道污染隐患这一关乎生态与民生的问题，也为商业尾盘资产升值为优质资产创造了条件。

问需于企 问计于企 问效于企

“作为一名‘体验官’，我在与一些企业的探讨中了解到，部分企业因为债务纠纷、股权矛盾等问题而感到困惑，但他们又对这些事情一知半解，不知道该如何维权、如何解决。”2023年12月，上海市嘉定区人民法院迎来一位特殊的“客人”——嘉定区优化营商环境“体验官”唐荣球。

隐名股东如何保护自己的合法权益、公司怎样为他人提供担保、发现对方使用伪造公章怎么办……针对唐荣球提出的问题，嘉定区法院时任商事审判庭副庭长张晓霞进行了耐心细致的解答，同时还邀请他参观法院诉讼服务中心，查阅相关司法审判白皮书，全方位了解法院为服务保障营商环境建设所作出的努力。

“成为体验官以来，我看到了相关部门把企业事当成自己的家事来办，也看到法院优化法治化营商环境的行动和决心，相信嘉定区的营商环境将越来越好。”结束当天的行程后，唐荣球充分肯定了法院工作，并根据自己的调研情况，通过营商环境“体验官”平台向有关部门递交了“加强商事政策宣传解读更好化解矛盾纠纷”的意见建议。

作为上海的产业重镇、制造业大区，截至2024年，嘉定区汇聚民营企业27.7万家，占经营主体比重达96%。如何深入了解辖区企业司法需求、服务区域经济发展？嘉定区法院积极响应区营商环境“体验官”机制，通过嘉定区总商会微信公众号“嘉商荟”定期发布调查问卷，广泛征集经营主体日常经营管理中面临的现实问题，并结合营商环境“体验官”提出的相关建议，会同多部门建立协同反馈解决机制。

其间，该院不仅结合嘉定区“智慧汽车城”定位，研究涉新能源汽车产业案件情况和特点，形成《新能源汽车相关配套产业案件审判白皮书》《“金融﹢产业”联动机制下汽车涉诉案件审判白皮书》，助力区域汽车产业高质量发展；还针对“加强商事政策宣传解读 更好化解矛盾纠纷”等建议，梳理“问题清单”，以新修订的公司法实施为契机，在该院微信公众号推出“嘉商拾话”栏目，通过营商图鉴、案例分析、漫画释法、法官心语等通俗易懂的方式，开展法治宣传教育。截至目前，已发布推文20余篇，经转发推广后阅读量累计突破12万人次。

而这些只是上海法院提高诉讼服务精准性的一个缩影。对于诉讼服务而言，只有将顶层设计“最初一公里”的意图，细化到市场所需、企业所想、群众所盼的“最后一公里”的任务举措中，才会有感受度。

近年来，上海法院坚持“走出去”问需于企，通过成立“陆家嘴楼宇法官工作室”、组建“优护宜商ing之队”等形式，倾听辖区企业真实的声音；主动“请进来”问计于企，定期开展“法企荟下午茶”“法润贤商”调研座谈会等活动，吸收来自一线的宝贵意见；积极“沉下去”问效于企，组织拍摄全国首部涉外司法专题片《老外讲故事·法治化营商环境》，以外籍当事人为主体，深入剖析上海法院在推动营商环境建设、平等保护中外当事人权益等方面取得的务实成效。

“这样的普法方式很接地气，直面企业的需求，解决了我们经营中的困惑，希望以后多办！”2024年8月30日，某高新技术企业负责人参加上海市金山区人民法院举办的“法企荟下午茶”活动，围绕房屋租赁合同常见纠纷，在旁听巡回审判、专题讲座，并进行座谈交流后，为法院竖起了大拇指。

数助营商 “优”无止境

登录上海法院“案沪通”平台，完成身份验证，找到自己代理的一审生效案件，点击下方的“申请开具证明书”功能键，审核通过后，一份加盖法院公章的生效证明书就自动生成了。安杰世泽律师事务所律师权亮羽忍不住感慨：“真便捷，我要给上海法院点个大大的赞。”

作为一名民商事律师，权亮羽曾代理多起民商事案件。在这类案件中，一审判决生效后，律师需要凭借生效证明才可以帮助当事人申请执行，或者办理房产过户登记等手续。过去，生效证明一般通过线下方式办理，联系法官、提交书面申请、接收证明材料，往往需要好几天时间。为此，权亮羽还曾在法律圈呼吁：“如果能够简化程序就好了。”

人民有所呼，司法有所应。上海高院大力推进数字法院建设，并于2024年12月25日上线“案沪通”平台，研发“案件生效证明自助生成”等功能，以数字改革赋能司法为民，生效证明开具问题迎刃而解。

以数字化改革为引擎，提升诉讼服务的便利度，这只是上海法院创新法治化营商环境建设方式、让企业感受“有温度的司法”的探索之一。

2023年6月，上海市宝山区人民法院首创企业涉诉信息说明机制，针对中小微企业因涉诉信息被不完整获取，导致其在信贷融资、招投标等经营活动中遇到困难的情况提供涉诉信息说明服务，受到企业广泛好评。

经过跟踪调查，宝山区法院发现该机制在自动化、及时性等方面仍有更高需求，于是申报建设“企业涉诉信息澄清协同治理”应用场景，将该机制从线下推广至线上，从宝山区推广至上海全市，依托上海市大数据中心，为广大金融机构提供查询服务。

“法院提供给银行的企业涉诉信息，为企业融资开辟了一条绿色通道。我们期待这一场景能够发挥更大作用，为企业带来更多发展和可能性。”曾经受惠于这一机制的某绿化工程公司审计法务负责人许先生得知应用场景上线的消息后说道。

研发“金融借款合同纠纷”等400余个智能辅助场景，提升类案审理效率；持续升级上海法院国际商事一站式解纷平台，为中外当事人提供更为多元高效的商事纠纷解决途径；参与建立破产信息“核查一件事”平台，实现破产企业涉案信息“一网通查”……数字化平台让资源“跑”起来，数智化治理让营商环境“优”无止境。在推动从“治理痛点”向“幸福支点”转变的过程中，企业“感受度”也在向“满意度”转变。

新时代新征程，今年是“十五五”规划谋划之年，也是中国参加世界银行营商环境新一轮评估的“测评验收年”，上海法院如何注入新动能，开创新局面？

“我们将持续强化责任担当，凝聚工作合力，纵深推进法治化营商环境建设各项工作，持续完善商事纠纷多元化解机制，建立企业商业法律风险防范案例库，强化法治化营商环境跟踪问效机制，发挥数助营商优势，为经济社会高质量发展注入更强司法动能。”上海高院党组成员、副院长林晓镍表示。

记者 郭 燕 通讯员 刘玉洁

《人民法院报》2025-4-14（8）

网约车司机入住“驿路有我”，享一站式贴心服务

吃住不愁 充电无忧 生意有奔头

晚上送完最后一单，网约车司机李超凡关闭接单软件，到家已近23时。

李超凡的家，位于嘉定区真新街道。这里有一个专为网约车司机打造的“驿路有我”综合服务站，目前已吸引213名司机入住。站内“司机公寓”租金最低650元/月，平价食堂深夜不打烊，120把充电枪和自动洗车设备可满足网约车日常运营需求，还有租车企业、平台企业入驻……可以说，网约车司机“从零起步”需要的所有服务，“驿路有我”都一站式“包圆”了。

如此规模功能齐全的网约车司机服务站，在上海屈指可数，它是怎么运作的，可持续吗？对于超大城市的新业态、新就业群体，如何实现党建全覆盖，做到管理、服务并重？记者近日蹲点“驿路有我”服务站，听司机讲述在这里生活的感受，观察党建引领基层治理的创新探索。

告别“臭车” 650元/月住司机公寓

“驿路有我”服务站，最初源于一个商业项目。它所在的土地属于栅桥村，2021年下半年，村委会引入上海新焕能源科技有限公司，建设众国明仕充电站，配备120把快充枪，公寓、食堂等硬件配套也陆续建成。

“我们的谷时电费是0.55元/度。”充电站站长丁忠辉说，实惠的电费、“海量”的“枪数”，每天吸引约700车次网约车前来充电，“晚上还有很多车排队，场内经常堵得水泄不通。”

随着车辆和司机聚集，治安、交通等方面警情也明显增加。“有些是充电占位引发的日常纠纷，有些则更严重。不规范的租车公司‘提灯定损’，故意找茬，想方设法扣除网约车司机大额押金。”嘉定公安分局真新新村派出所社区民警吴佳俊说。

清退不合格租车企业，删去合同“霸王条款”，设办事专窗为网约车司机办理从业资格证……服务站建设的第一步，就是维护网约车司机合法权益，扫除他们的入行障碍。

警情少了，民警继续深入工作。走访充电站时，吴佳俊发现不少网约车司机都在车上过夜。“他们会就着后排座椅搭一张简易床铺，两根带子拴在前排驾驶位，椅背放平就能睡了。”

司机以车为家、吃住都在车内，是乘客抱怨网约车臭的主要原因。对司机来说，“蜗居”车中当然也有种种不便，除了睡眠质量差，还常常为占位发生摩擦纠纷。

如何解决这一痛点？巧的是，近在咫尺的公寓楼有不少闲置房间。“当时公寓主要面向白领招租，每月租金2800至3200元，入住率不高。”吴佳俊萌生了一个念头：“能不能每间房多添几个床位，以更实惠的价格租给网约车司机？”

这个想法同公寓楼所属的企业负责人不谋而合。改造很快完成了，现在公寓每间房能住3-4人，租金每人650元/月。屋内有独立卫生间，配有洗衣机、冰箱、空调等，还有保洁员收拾楼道垃圾、打扫卫生。网约车司机可直接“拎包入住”。

深夜“接力” 让司机多睡一小时

“在上海跑网约车，不能错过三个高峰：除了早晚高峰外，还有一个夜高峰，大约是21时到23时。”在沪开网约车4年，李超凡和记者分享他的“接单秘籍”。

高峰时段打车的人多，平台会有相应奖励，根据司机的作息变化，“驿路有我”服务站也有了自己的“生物钟”：清晨五六点，数百辆网约车浩荡出行；深夜十一二点，司机回家，车辆排队充电补能。

为了让司机们早点休息，服务站贴心地推出了“代充代泊”服务——凡入住公寓的司机，可以将钥匙交给管理员，由他们代为充电和挪车。

每天23时，晚归的车辆陆续入场。一道道车灯照亮夜幕，路边，充电站管理员王杰身穿“驿路有我”反光马甲，很是显眼。记者看他手里抱个塑料桶，忙着从司机手中接过钥匙，不一会儿，桶里就有了各式各样几十把车钥匙。

“每天22时，谷时电费开始计价，第一批车就在这时候开始充电。”王杰说，他有两个钥匙桶，按时间分批次保管车辆钥匙。大约23时30分，第一批车陆续满电，王杰与同事开始一场特殊的“接力赛”——将充满电的车辆开走，快速腾出充电桩，让后来的车辆补能。

“嘟嘟！”按响手中的钥匙，远处一辆白色新能源车应声闪灯，王杰找到车，熟练地拔枪、关闭充电盖，把车开到后方的停车场，再回来找下一辆车……“就这样转啊转，每天晚上要挪几十辆车，差不多要走两万步。”王杰说，“半夜12点到凌晨2点，是我们最忙碌的时候，因为这个时段回来的车特别多。”

丁忠辉坦言，以前不少司机插上充电枪就回房间，车占着位，打电话也不接。“车辆代泊虽然增加了管理成本，但能提升充电桩周转率和企业收益，也能更好地服务司机。”

对这项服务，司机师傅也一致叫好。网约车司机汪卫国说：“现在每天都可以多睡一两个小时。”司机任正西说：“哪怕有时很晚回来，也不用担心找不到充电位，不需要再排队等很久了。”

“融合网格” 推出更多专属服务

从原本普普通通的充电站，到如今司机群体心中的温暖港湾，服务站的蝶变，源于嘉定区创新的“融合网格”治理模式。

去年，嘉定探索将基层划分为若干小微网格，全部设立党组织，融入公安、属地、社区、企业等各方力量。在充电站所属的金栅桥小微网格中，吴佳俊兼任村居网格副网格长。去年夏天，“驿路有我”服务站党建引领指导组成立，成员除了社区民警和交警以外，还包括村民、司机和企业党员。在党建引领下，服务站陆续推出了更多“网约车司机专属定制服务”，如每月寿星、优惠体检套餐、“反向过年”专属探亲房等。

走进公寓楼，大门旁的白板上有不少司机的名字，他们是“本月寿星”。“每月我们会挑选一天，为当月过生日的司机举办生日会，送上生日蛋糕和精心准备的生日礼物。这项活动已持续了8个月。”吴佳俊说。

“有天回家，发现门把手上挂着一个小礼物，祝我生日快乐。”回忆起那天，李超凡笑得有些腼腆，“觉得挺好的，被人惦记着，心里暖暖的。”

开网约车工作强度高，司机又缺乏医疗保障，身体健康是他们最大的担忧。了解到这一点后，民警依托“融合网格”机制，与附近的海鹤医院反复沟通协调，最终定制了一款网约车司机专属体检套餐，价格从原先的270元大幅优惠至88元。“套餐里的体检项目都有针对性，充分考虑到网约车司机久坐、熬夜的工作特点。”吴佳俊说，现在已有35名司机做了体检。

蛇年新春，不少没回家的司机希望接家人来上海“反向过年”。民警又通过“融合网格”与附近一家酒店约定“专属探亲房价”。一方面让网约车司机工作团圆两不误，另一方面也让辖区酒店在淡季有了盈利……

真新新村派出所副所长申筱燕说，自“融合网格”建设开展以来，“驿路有我”服务站紧紧围绕“融合型党建”，以服务好网约车司机为目的，在精细化治理中更好推动矛盾纠纷及早发现、就地化解。

“多格合一” 寻求各方共赢点

今年初，上海市委办公厅、市政府办公厅发布“一号文件”明确，上海将在党建引领下推进“多格合一”，推动网格管理向以管理服务并重、社会主体多元共治、更大范围更深层次各方利益协调的网格治理演进。

“驿路有我”服务站就是“融合网格”的一个缩影，更是一次多赢的探索——

对司机群体而言，日常需求得到一站式满足，生活更加便捷；对企业而言，入住司机越来越多，充电量节节攀升，实现收益增长；对政府部门而言，把分散在外的网约车司机汇聚于此，统一管理、统一服务，基层治理工作更加精准高效。

“真新街道毗邻虹桥枢纽，集聚了大量网约车司机、货运车司机。这些流动性较强的新就业人群，是经济社会发展不可或缺的重要力量，也应当成为城市发展成果的获得者。”真新街道党工委书记郭亦鹿说，要更好关心满足他们的需求，实现党建全覆盖，还有不少工作要做。进一步做好“融合网格”工作，要以“条上发力”带动“块上谋益”，推动社会主体多元共治、资源共享，在更大范围、更深层次寻求各方利益的共同点。

“微网格是最贴近老百姓的基层细胞。”嘉定公安分局融合网格专班负责人周俊表示，将以此为最小单元工作阵地，推动平安建设与社会治理深度融合，把治理触角延伸至居民小区、村民小组。

服务站好不好？司机群体口口相传“用脚投票”——去年，服务站有176人入住；今年仅一季度，这一数字已增加至213人。

记者 杨 洁 曹博文

《新民晚报》2025-4-15（4）

进一步加力支持汽车置换更新

上海补贴范围扩大至外牌旧车

上海将汽车置换更新补贴范围扩大至外牌旧车了。今年1月，上海市商务委发布的2025年加力支持汽车以旧换新相关政策，将补贴范围规定为“本人名下在上海登记的小客车”，现在拓展到了“本人名下在外省市登记的小客车”。

记者昨天从市商务委获悉，自2025年1月1日（含当日，下同）至2025年12月31日，个人消费者购买10万元以上（含）（以《机动车销售统一发票》上载明的金额为准）的新能源小客车新车，且在规定期限内转让（不含变更，下同）本人名下在外省市登记的小客车，给予一次性1.5万元定额补贴。

自2025年1月1日至2025年12月31日，个人消费者购买10万元以上（含）（以《机动车销售统一发票》上载明的金额为准）国六b排放标准的燃油小客车新车，且在规定期限内转让本人名下在外省市登记的符合条件的燃油小客车，给予一次性1.3万元定额补贴。

政策实施期间，每名个人消费者在一个自然年度内最多可享受一次汽车置换更新补贴，同一辆新车只能选择申领汽车报废更新补贴或置换更新补贴。

汽车置换更新补贴的申请主体和补贴对象为个人消费者，需信用状况良好，在本市公共信用信息平台无相关失信记录。

个人消费者转让名下的外牌旧车，应于2025年1月8日之前登记在本人名下，且在本人名下未作为旧车申领过本市其他汽车补贴。外牌旧车转让日期应介于2024年7月25日至2025年12月31日之间，转让日期以《二手车销售统一发票》载明的开票日期为准。其中，购买燃油小客车新车的，其外牌旧车应于2019年6月30日之前完成车辆注册登记。

个人消费者新车购买日期以本市汽车销售机构开具的《机动车销售统一发票》载明的开票日期为准，应当介于2025年1月1日起至2025年12月31日之间；新车注册登记日期以《机动车登记证书》上载明的注册登记日期为准，应当介于2025年1月1日起至2026年1月10日之间。

符合上述条件置换更新购买新能源小客车的个人消费者通过“上海发展改革”微信公众号等指定平台，向市发展改革委提出补贴申请，签署《补贴申请承诺书》；符合上述条件置换更新购买燃油小客车的个人消费者通过“上海商务”微信公众号等指定平台，向市商务委提出补贴申请，签署《补贴申请承诺书》。个人消费者应当于2026年1月10日之前提交补贴申请。

而在此前，嘉定区发布了2025年最新的汽车购车补贴方案：2025年3月21日0时至2025年5月21日24时，个人消费者来嘉定买车，叠加“国补”或“市补”，最高可享2.2万元购车补贴。该活动是为了落实《上海市加快汽车更新消费行动方案（2024-2027年）》，结合“上海汽车文化节”的举办，开展的汽车促消费活动。

购车补贴发放标准为：个人消费者在嘉定区参与活动的汽车零售企业购买乘用车（非营运车辆），汽车价格5万元-15万元（不含），补贴1000元；15万元-30万元（不含），补贴1500元；30万元以上，补贴2000元。以上价格均为汽车消费发票含税价，每人限领一次。

记者 张钰芸

《新民晚报》2025-4-13（2）

嘉定最大“我嘉·邻里中心”启用

首次融合商业服务功能 总建筑面积超1.3万平方米

比邻而设的社区宝宝屋、卫生服务站、为老服务中心，舞蹈室、健身房、阅空间等各类活动室，缤纷多彩的便民集市、商业店铺……嘉定区南翔镇云翔党群服务中心、我嘉·邻里中心日前启动。这座邻里中心总建筑面积超1.3万平方米，是嘉定目前最大的邻里中心，也是嘉定首家融合商业服务功能的邻里中心。

云翔我嘉·邻里中心的启用，也标志着南翔镇“十四五”邻里中心建设任务的全面完成。

一站式满足居民生活

一楼有老盛昌、麦当劳、来伊份，邮政、电信和药房，二楼有惠民超市、中式茶楼、张亮麻辣烫、山林大红肠、孙北北面包……走进云翔我嘉·邻里中心，仿佛走进了一座小型商业体。一楼二楼是邻里中心和惠民公司合作的各类便民集市。周边居民的一日三餐、日常购物等，能够在这里一站式满足。

南翔镇我嘉·邻里中心负责人王静介绍：“目前，邻里中心一楼和二楼的运营全部交由惠民公司负责，政府负责三楼到五楼公共服务空间的运营。”这样既能满足老百姓基本生活需求，也能兼顾文化活动方面的需求。

“我嘉餐厅”是嘉定的社区食堂品牌，这里的老盛昌店招旁也有“我嘉餐厅”的字样，周一到周五午间就餐可以使用老年助餐卡。

王静介绍，这是老盛昌首次与我嘉餐厅“牵手”。“除了老盛昌原本的餐食，这家店每天还有18-20道现炒菜品，居民办卡后也可以享受老年助餐补贴。”她说，开业一周，已吸引附近1000多居民前来办卡。

重点服务“一老一小”

“云翔我嘉·邻里中心周边有80%以上的小区居住的是市区回迁居民，他们对日常生活服务有较大需求。”王静介绍，为此邻里中心融合了许多便民功能——三楼有一网通办服务延伸点、组织生活室、社区宝宝屋、社区卫生服务站、综合为老服务中心；四楼有我嘉·阅空间、各类活动室、市民健身驿站……

“一老一小”，是邻里中心的服务重点。据介绍，云翔我嘉·邻里中心的社区宝宝屋，是南翔镇002号宝宝屋，由翔华幼儿园具体筹建运营，具有公益服务性质。宝宝屋面积约150平方米，托位数15人，一年为幼儿提供24次免费服务。

社区卫生服务站则配备近400种常用慢性病药品，方便周边百姓配药需求。这里还提供中医特色门诊，如中药饮片、针灸、拔罐、理疗等。此外，综合为老服务中心也已投入运营。

记者 杨 洁

《新民晚报》2025-4-6（3）

速度激情中感受上海“新”动力

中新建交35周年之际，30余名新加坡青年应邀来沪交流

坐上蔚来ES8副驾驶，看着无人驾驶的新能源车丝滑“倒车入库”，新加坡青年盖乙丞亲历换电初体验：“换电池，只需要一首歌的时间。”

今年是中国和新加坡建交35周年，2024至2025年也是“中国-东盟人文交流年”。为促进两地青年深度互动和对话，发挥青年力量加强两地合作、推动共同发展，“新活力，‘新’发现——新加坡青年看上海”活动邀请30余名新加坡青年来沪交流。昨天，他们参访了嘉定蔚来交付中心、汽车创新港园区及上海智能汽车软件园等企业，在速度与激情中感受上海“新”动力。

在蔚来交付中心兜一圈，新加坡青年都冲动地想要“下单”。

目前，蔚来有3200多座换电站，企业正与新加坡陆路交通局交流，争取能在新加坡颁布汽车换电国家标准，蔚来的汽车也能进入新加坡市场。这些探索也引发了新加坡青年的探讨：新加坡理工学院设施管理系大三学生蔡嘉易认为，尽管蔚来并没有大力推广，但他十分看好，自主研发芯片、充电功率等都展现出中国新能源车的独特思路。

在上海智能汽车软件园，新加坡青年坐上百度无人驾驶车，在街头体验了一场“梦幻飞驰”。新加坡中国协会理事、青年分会会长翟梓涵连连感慨：“太震撼了！本来坐上车感觉没什么，车一转弯驶上路况复杂的大路，都能应付自如，细节处理给足惊喜。”

上海与新加坡的交流在沪新全面合作机制下正持续深化，双方在共建“一带一路”、金融合作、科技创新、数字经济、城市治理、人文交流等六个领域的交流合作不断加深。翟梓涵认为，上海的创新氛围雄厚，拥有高新技术与非常强的应用场景，而新加坡资本密度非常高，“期待未来能有好项目一起投资、一起做大做强”。

此行对于青年们来说，有着不一样的意义。新加坡国立大学计算机科学专业大二学生施仰智曾在上海黄浦区读过5年小学，这是他11年后第一次回到上海。“刚下飞机那一刻，一种旧时的情感扑面而来，一切都没变又像是变了。”趁着这次交流，他抽空回到小学，老师还激动地发了朋友圈。

19岁的盖乙丞去年刚高中毕业，他对于未来读什么大学、从事什么工作还没有定下方向。“看看中国的热门产业发展，能为大学专业选择和职业生涯起到帮助。”

“大哥哥”翟梓涵是这次的领队，他带着一帮00后踏上面向未来的旅程。在他看来，这些青年来自不同的专业、背景，在开拓视野的过程中应当主动整合所发现的行业机遇与平台资源，通过跨专业协作培养可持续发展能力，为未来可能产生的跨界合作奠定基础。

过去35年里，中国与新加坡有非常多的贸易往来与合作交流，但这也随之带来了疑问：“一代又一代企业家打下的基础，年轻人能否接得住？”翟梓涵期待在新加坡打造一个善用中文，对中国、对新加坡和中国的发展有了解，能够导入优质资源的“圈子”，“多交朋友，细水长流。欲买桂花同载酒，终不似，少年游”。

记者 占 悦

《文汇报》2025-4-1（2）

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