近年来，尽管上海的人才引进力度不断加大，但按照建设“四个中心”的要求，上海与其他国际化大都市相比还有不小差距，与北京、深圳等国内城市相比，某些方面的优势也有所弱化。为使上海真正成为人才辈出、人尽其才、人才近悦远来的创业乐土，日前，市政协委员在视察中国平安（集团）上海总部后举办的座谈会上，认真听取了有关人员关于上海人才培育与引进情况的汇报。

　　市人力资源和社会保障局副巡视员范本鹤介绍，截至2007年底，全市党政人才、经营管理人才、专业技术人才达到305.81万人，占从业人员比例达到33.6%，其中具有大专以上学历的达到216.34万人，占从业人员比例达到23.8%。尽管如此，上海的人才培育水平还不能适应上海经济社会发展的需求，人才比较优势正在减弱，人才引进面临兄弟城市的竞争压力。生活、创业成本过高、个人所得税税负过高等因素都削弱了上海对高端人才的吸引力。

　　现阶段上海人才培育引进的基本思路是：以更广阔的事业舞台吸引最优秀的人才，以更开放的政策体系集聚更广泛的人才，以更积极的激励措施培育更具创造力的人才，以更有效的体制机制用好全社会人才，以更优越的生活条件留住最需要的人才。其中包括：抓住世界经济变化和国际产业转移的机遇，吸引国际性组织、跨国公司地区总部，以及国内大企业集团总部等机构落户上海；设计适应上海经济社会发展需要的海外人才居留制度、国内人才引进户籍迁移制度和居住证制度，建立更加便捷的人才进出通道，提供更为高效的人才流动服务；加大人才的奖励和资助力度，改善人才开展科技攻关、创新创业的条件，加速科技成果的转化，加强人才知识产权激励和保护；加大政策和服务资源整合力度，强化企事业单位的用人主体地位；保障和提升人才的收入水平，关心和解决人才的多层次居住需求、个性化医疗需求、国际化子女教育需求和多元化人文环境需求等。

　　据悉，根据 2008年调研情况和研究成果，市人力资源和社会保障局将会同相关部门，针对人才培育与引进领域的突出问题研究对策措施，焦点主要集中在与人才引进相关的户籍政策、居住证制度、人才住房政策和人才医疗保障政策、服务水平等。