上海中心城区规模最大的知识型、生态型花园城区———新江湾城，经过6年的精心建设，已初具形态。通过全新的“规划先行、熟地开发”模式，新江湾城已建成14条、约20公里城市道路，4条景观河道和一大批配套设施，5个居民小区率先迎来居民入住。

　　位于上海中心城区东北部的新江湾城，曾经是一片人烟稀少、杂草丛生的废弃机场。2001年，按照市委、市政府提出的建设“21世纪知识型、生态型花园城区”的定位，新江湾城通过国际招标形式，启动了规划建设之路。与以往将土地“毛地出让”不同，新江湾城采用了“熟地出让”的开发模式，即由政府授权的上海市城市建设投资开发总公司负责5平方公里前期综合开发，通过生态环境、水系循环、道路交通、景观架构、生活服务和市政配套六大体系的实施，形成可供房地产开发企业进行房地产开发的熟地，随后以土地招标方式进行转让，让理解新江湾城理念，拥有成熟房地产开发经验及创新思维的房地产开发企业进行房产开发。熟地开发，也是一种国际通行的模式，有利于形成地产商、房产商、销售商各司其职的房地产开发链，实现政府对土地市场的调控，防止房产商过多地占有土地增值收益。

　　新江湾城的熟地开发遵循“先地下后地上，先配套后居住，先环境后建筑”三大理念。除了最基本的“七通一平”基础设施建设，各类公共绿化水系景观、开放空间系统的建设，也是打造新江湾城生态型花园城区的重要环节。记者日前来到新江湾城，只见宽阔的道路两旁，乔木、灌木错落有致，原有的自然湿地被作为“生态源”完整地保留，28公顷的生态走廊内，各种鸟类、水禽随意驻足，架空的栈桥下还留有小动物栖居的安乐窝，处处体现着人与自然和谐共存的理念。据悉，整个城区依托原有水系布置空间，公共绿化用地比率超过20％，水系超过8％，轨道交通10号线3站2区间正在建设，预计2010年通车。  

　　“尽管目前整个城区尚未完全建成，但其开发进程和模式已走上了正轨。”上海城投总经理孔庆伟说，这不仅表现在上海城投已经完成了大部分基础设施建设，而且体现在新江湾城吸引城区开发伙伴和提供高品质公共服务运营商方面的良好势头。复旦大学新江湾城校区、五角场城市副中心知识商务中心区等，都是新江湾城打造知识型国际社区的重要内容。如今，复旦大学新江湾城校区已建成使用，一批优质教育和医疗资源也相继落户。今年9月，同济大学附属高级中学就将投入使用，中福会幼儿园、上音实验小学、上海首个由三级甲等医院（长海医院）参与管理的社区卫生服务中心等项目已经或即将开工建设。在新江湾城近3年推出的出让土地中，大批国内外知名实力开发商纷纷参与竞标，最终引入了珠江、华润、绿城、美国汉斯、新加坡仁恒、美国铁狮门等开发商，这些品牌开发商将按照设定的土地出让条件，在统一规划框架下实施具体项目开发，以确保项目个体品质与城区整体开发理念的协调性。   

　　据悉，新江湾城探索出的熟地开发模式正逐渐在上海城市建设中应用推广，包括世博会和虹桥交通枢纽开发等项目。根据规划，到2020年，新江湾城基本建成，居住人口达到8-10万人，预计将容纳就业人口6万人以上。