气候谈判重启:各国互相“要价”
联合国气候变化大会1日在波兰波兹南市开幕
2008-12-02

  2007年7月15日,英国探险家刘易斯·戈登·皮尤跃入北极的海水中,他用18分50秒游了1公里。皮尤说,这表明了北极已经暖和得能让人游泳这个令人悲哀的事实。

   一年一度的联合国气候变化大会1日开幕。来自全球约190个国家和地区的8000名代表齐聚波兰的波兹南市,12天的会议将重启气候谈判进程,推动明年年底达成新的全球气候变化协议。尽管波兹南会议是“巴厘岛路线图”谈判进程中的一个关键节点,会上也不乏美国态度转变、金融危机对各国影响等看点,但上海国际问题研究所副研究员于宏源在接受记者采访时表示,博弈的各方还有待明年在哥本哈根会议上亮出“底牌”,今年的大会可能只是“谈谈而已”,难有实质性进展。

  看点

  美国或转变“落后分子”形象

  与去年的气候变化大会一样,今年美国的表现依然是各方关注的焦点。去年,美国由于反对在“巴厘岛路线图”中纳入量化减排指标成为“众矢之的”,今年总统大选结束后,它的气候策略则可能发生改变。

  就在此次波兹南会议召开前夕,美国当选总统奥巴马发表视频讲话称,他上任后将带领美国更加积极地参与国际气候变化谈判,并切实履行关于温室气体减排的竞选承诺。这一讲话被环保人士普遍评价为“振奋人心的信号”。“在今年的大会上,美国的策略可能发生变化。至少它对于应对气候变化的态度已经从不重视转变为非常重视了。”于宏源表示。

  大会开幕前夕,《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书伊沃·德博埃尔也透露,尽管奥巴马不会出现在本次大会上,但他已委托一些美国参议员与会。据悉,美国代表团将与奥巴马团队保持密切接触,确保美方在本次大会上的立场不会与奥巴马团队的立场相背离。看点

  金融危机是否影响欧美掏钱

  “在金融危机席卷全球的背景下,欧美国家能否拿出钱来资助发展中国家应对气候变化、投资新能源,这也是一大看点。”于宏源说。

  曾多次参与气候谈判的德国伯尔基金会项目顾问喻捷介绍说,此次大会的主要谈判内容之一是“资金机制”。根据相关的国际公约,发达国家有责任帮助发展中国家应对气候变化,为技术开发和转让提供资金保障。但是这笔钱发达国家应该怎么出、出多少,还有待达成共识。“另外在经济衰退的情况下,欧盟是否能在气候问题上保持它的领导力,目前还是个问号。”喻捷说。看点

  欧美是否给发展中国家施压

  “目前中国与欧洲、美国的关系存在转冷的迹象,特别是中法关系、中德关系。由于萨科齐执意会见达赖,中方日前不得不推迟中欧领导人会晤。在环境问题上,欧美对中国一向多有指责,要求我们也承担量化的减排指标。在波兹南的会议上,欧美是否会以这个作为话题,也值得我们关注。”

  于宏源表示:“美国之前已放出减排的风声,如果美国的气候策略作出重大调整,它和欧盟在气候谈判上的立场将非常接近。这样,中国、印度等发展中国家将面临重大的困难和挑战。”

  不过他同时也指出:“金融危机可能转移大家的视线。在目前的经济环境下,发达国家和发展中国家存在着互相需求的关系。”

  于宏源认为,在此次大会上,各国可能会互相“要价”:发达国家希望讨论发展中国家要不要、或者如何承担减排责任;发展中国家则希望发达国家拿出GDP的百分之多少来帮助他们适应气候变化。双方可能处于僵持状态,都希望对方能够先采取行动。“各国真正激烈的交锋、互摊底牌还要留待明年的哥本哈根会议。因此许多人都认为,波兹南会议可能与之前的一些气候变化会议一样‘雷声大雨点小’,大家只是谈谈原则而已,难有实质性的进展。”他说。

  
来源:新闻晨报 作者:韩小妮